Europeisk demokrati behövs för fortsatt integration

Under EP-valet förekom begreppet europeiskt samarbete väldigt ofta i diskussionerna. Men valet handlade mer än bara samarbete. Det handlade om fortsatt integration vilket innebär att tänka och agera inom ett integrerat system där fler politiska beslut kan tas på EU-nivå. Samarbete räcker inte för att integrationen ska fungera eftersom den omfattar värderingar, lojaliteter samt relationer mellan medborgare, medlemsstater och unionen. Och ja både EU flaggan och Beethovens nia behövs , mer än någonsin. Tanken är att tänka vad som är bra för Unionen och inte endast vad som är bra för medlemsstaten.

Historiskt sett har EU åstadkommit det ingen annan internationell, mellanstatligt, överstatligt eller annan supernationell byråkratiskt organisation eller institution har åstadkommit. Nämligen att föra samman stater men även människor till den grad att när och annan EU-kritiker pratar om överstatlighet, globaliseringens fel eller nationell suveränitet så talas det ofta om saker och ting som inte existerar längre. Att dela valuta, ha lagstiftning på europeisk nivå, fri rörlighet för unionsmedborgare och bedriva gemensamt utrikespolitik var otänkbart en gång i tiden. Idag är sådan utveckling mer eller mindre nödvändigt och önskvärd för att stater och människor ska kunna agera i den globala och postnationella världen. Och nej, saker och ting var inte bättre för som bland annat nationalister i Europa anser. Nu gäller det att lösa de rådande kriserna och skapa en bättre framtid. Inte ett bättre förflutet.

Europeisk demokrati. I dagens Europa måste individen kunna få starkare rättigheter för att kunna att påverka makten på övernationell nivå

Unionen behöver i dagsläget reformer för att bland annat minska på byråkratin och lägga fokus där Unionen hanterar saker och ting bättre än medlemsstaterna.  Men reformen innebär även att makten måste kunna flyttas såväl uppåt som nedåt. I framtiden behövs dock andra sätt att fortsätta med integrationen inom Unionen vilket skulle omfatta ökad transparens, demokratiskt legitimitet, politiskt medvetenhet och identitetsskapande. I framtiden ska det inte finnas någon plats för orealistiska politiska löften som propageras men i verkligheten inte kan lösas på europeisk nivå. Vill man exempelvis att Sverige ska förhandla sitt unionsmedlemskap eller inte gå med i euro så bör man veta att det inte görs i Bryssel utan i Stockholm. Framtida val bör inte heller formas som nya folkomröstningar eftersom det inte handlar om ja eller nej till EU utan hur unionen ska fungera.

Det är lätt att kritisera unionen för att vara odemokratiskt och ett byråkratiskt monster som tar beslut utan att unionsmedborgare är medvetna om det. Men kritiken och frustrationen finns både hos de som vill ha mer makt på unionsnivå och de som vill ha mindre eller ingen alls. Faktumet är dock att demokrati än så länge fungerar ordentligt inom nationalstatens ramar. Som svensk medborgare kan jag påverka makten på lokalt, regionalt och nationellt nivå även om jag aldrig kommer att lära känna de flesta i Sverige eller veta alla namn på samtliga riksdagsledamöter. Men som europeisk medborgare är min rättighet och möjlighet att påverka makten begränsad. Och det är trots allt att runt om i unionen finns miljontals människor som jag delar värderingar med oavsett om de lever i Spanien, Italien eller Malta.

Fortsatt europeisk integration kommer att behövas inom politiska områden som ekonomi, miljö, energi, transporter, utrikesfrågor mm. För att göra unionen mer demokratiskt måste dock medborgare få mer inflytande. En god start har varit den så kallade europeiska medborgarinitiativet även om den inte har slagit igenom. Men demokrati tar tid. Det tog lång tid för Sverige men även för Irland eller Österrike att bli demokratiska stater på riktigt och därför kommer det ta ännu längre tid för Unionen. Unionsmedborgare måste ha bättre tillgång till information om vilka aspekter inom unionspolitiken som den enskilde kan påverka genom sin rösträtt.

Förslag på hur Unionen kan göras mer demokratiskt

Att forma demokrati på europeisk nivå är inte omöjligt. Det är inte hugget i sten att demokrati inte kan genomföras utanför nationalstatens ramar. Det handlar såväl som att ge människor möjligheter att forma nya politiska identiteter som att skapa medvetenhet om vilka områden kan påverkas. En del av inspiration hämtas från USA där federalismen är väldigt utformad och maktfördelningen utvecklad ända sedan landet skapades. Den federala makten i Washington beslutar väldigt lite eller inget alls exempelvis över delstaternas utbildningsväsende, polismyndigheter, sjukvårdspolitik, skatter eller hur nationalgardet ska användas. Det finns även de som menar att EU aldrig kan bli som USA eftersom vi inte har samma språk och kultur. Men varken samma språk och kultur behöver vara avgörande för att politiken ska fungera, det handlar snarare om vad vi som medborgare anser är funktionellt. USA:s är präglad av kulturella skillnader mellan exempelvis Texas, Kalifornien och Connecticut samtidigt som valdeltagande under presidentvalet brukar anses vara låg. I Indien talas det fler än 20 formella språk samtidigt som det råder tullar mellan delstaterna. Det vore ej möjligt för Unionen att bli en sorts superstat men självklart skulle det vara möjligt att ha en Union med tydligare maktfördelning mellan Bryssel och medlemsstaterna och mer gemensam europeisk politik inom olika områden. 

Slutligen för att göra unionen mer demokratiskt och hantera framtidens utmaningar med större demokratiskt legitimitet skulle följande åtgärder vara nödvändiga:

-        1.) Ge nationella parlament mer inflytande i europeiskt beslutsfattning. Förslag som kommer från kommissionen, rådet eller parlamentet måste kunna granskas och hanteras. På det sättet kommer nya generationer av riksdagspolitiker att behöva vara mer medvetna om EU samtidigt som deras väljare kommer kunna får bättre överblick i europeisk politik. 

-        2.)  Utveckla bättre medial bevakning av europeisk politik. Bland annat skulle en europeisk ”Rapport” behövas så att samma perspektiv kan förmedlas i hela Unionen.  Bryssel är inte långt från Sverige utan är Sveriges högsta politiska huvudstad efter Stockholm. Väljare ska kunna veta vilka politiska grupper som finns där samt vilka frågor som är aktuella.

-       3.)   Stoppa flyttkarusellen mellan Bryssel och Strasbourg och sänk alldeles för höga löner eller förmåner för tjänstemän som har det. Populister ska inte få starkare inflytande genom att ställa Unionen mot folket. Att koncentrerar alla EU:s institutioner i en och samma stad skulle inte bara innebära sparade pengar utan också minska på koldioxidutsläppet. Det skulle även ge en signal att EU kan reformeras.

4.) Öka demokratin genom att argumentera för en valbar Europakommission. Europarlamentet är en grund för framtida europeisk demokrati men mer kan göras genom en del av Kommissionen skulle kunna vara valbar.